К 300-летию со дня зарождения системы следственных органов Российского государства

Уважаемые жители Изобильного, коллеги, сотрудники, ветераны органов следствия, кадеты, наши родные и близкие!

В этом году мы празднуем еще одну исторически важную дату—300-летие со дня зарождения стадии предварительного расследования. Впервые в России идею создания независимого следственного ведомства реализовал Петр I в ходе судебной реформы, разделив уголовный процесс на предварительное расследование и судебное разбирательство.

25 июля 1713 года Петр I учредил первый специализированный следственный орган России—Следственную канцелярию гвардии майора Семеновского полка М.И. А спустя несколько лет наказом от 9 декабря 1717 года Следственная канцелярия была переподчинена непосредственно Петру I. Майорские канцелярии разбирали дела о наиболее опасных преступлениях против государственности, в первую очередь коррупционной направленности. К сожалению, после смерти Петра I учрежденные им независимые следственные органы упразднили. Впоследствии заложенная Петром I модель независимого следствия деформировалась, функция предварительного следствия стала рассматриваться как рядовая процессуальная форма досудебного производства по всем категориям уголовных дел вне зависимости от степени и характера общественной опасности преступления. Из-за снижения статуса предварительного следствия отпала необходимость наделения следственного аппарата особыми процессуальными полномочиями и обеспечения его такой гарантией, как независимость.

Поэтому с 1723-го до 1860 года расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы—Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и даже основанные в 1782 году управы благочиния. Но уже в начале XIX века были явно видны недостатки административной модели следственного аппарата. Подчиненность следственной службы руководству МВД и незаинтересованность ведомства в уголовном преследовании должностных лиц органов госвласти обусловили значительный рост коррупции и экономической преступности. Однако возврат к петровской независимой модели предварительного следствия тогда не рассматривался из-за слабого влияния главы государства на происходившие в стране политические процессы.

Начиная с 1922 года создавались должности участковых народных следователей, старших следователей при губернских судах, следователей по особо важным делам при Верховном Суде РСФСР, следователей по особо важным делам при Наркомате юстиции. Но в 1928 году все они снова упраздняются, а их функции передают следственному отделу прокуратуры РСФСР. В 1938-1939 годы следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных НКВД. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 года главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны. В дальнейшем следственные функции периодически перераспределялись между прокуратурой и органами внутренних дел.

К началу «оттепели» (в 60-е годы) уже явно назрела необходимость реформирования следствия. На этой волне впервые за многие десятилетия внимание привлекла к себе забытая петровская независимая модель предварительного следствия. В результате в апреле 1990 года Комитету Верховного Совета СССР по законодательству и Совету Министров СССР было поручено подготовить и внести предложения о создании «Союзного Следственного комитета». После всех доработок и согласований в 1993 году проект закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был внесен на рассмотрение Верховного Совета России и одобрен в первом чтении, однако его роспуск помешал принятию закона.

На протяжении последующего десятилетия внести законопроекты о реформировании следственных органов мешала нестабильная политическая ситуация в стране. И лишь в 2007 году в условиях относительной устойчивости удалось принять федеральные законы, в соответствии с которыми из компетенции прокурора исключались полномочия по процессуальному руководству следствием. Самым главным новшеством стала самостоятельность следственного аппарата. 7 сентября 2007 года в силу вступает указ президента Российской Федерации «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». В этот же день приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ были образованы территориальные следственные управления при прокуратурах. Это был первый исторически важный шаг на пути к полностью самостоятельному следствию в современной России.

Однако окончательное восстановление петровской независимой модели организации следствия произошло 15 января 2011 года, когда вступил в силу федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации». Руководство им осуществляет президент Российской Федерации. Нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти. В настоящее время Следственный комитет не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти, он является сильным самостоятельным правоохранительным органом, доказавшим эффективность борьбы с преступностью во всех сферах. Несмотря на относительную молодость, деятельность ведомства строится на уважении и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I.

Хотелось бы поздравить всех действующих сотрудников, членов семей, ветеранов органов следствия, кадетов Следственного комитета. Особые слова благодарности и признания — всем тем, кто стоял у истоков образования ведомства, был и остается верным следственному делу. Примите самые искренние пожелания мирного неба над головой, крепкого здоровья, благополучия в семьях, профессионального и творческого роста.

 

Руководитель

Изобильненского межрайонного

следственного отдела

следственного управления

Следственного комитета

Российской Федерации

по Ставропольскому краю

 

Виктор Мережко

 
По теме
Изобильненским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 55-летней жительницы станицы Баклановской Изо
09.10.2017
Следственным отделом по Промышленному району города Ставрополь следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении генерального директора ООО «Юж
06.10.2017
 
Следственным отделом по Промышленному району города Ставрополь следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении директора ООО «СТКОМ»,
04.10.2017
Ставропольским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении 43-летнего жителя города Буденновска,
02.10.2017
Следственным отделом по городу Пятигорск следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 49-летнего местного жителя,
29.09.2017
 
Следственным отделом по городу Георгиевск следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 48-летнего жителя города Георгиевска,
29.09.2017
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского края В дежурную часть окружного отдела полиции с заявлением о краже имущества обратился владелец кафе, расположенного на территории городского пляжа в пойме реки Куры.
22.09.2018 ГУ МВД Ставропольского края
алименты - Кисловодский Экспресс Судебные приставы Минераловодского РО УФССП России по Ставропольскому краю взыскали 180-тысячную алиментную задолженность, ограничив неплательщика в праве выезда за пределы РФ.
22.09.2018 Кисловодский Экспресс
JPG Файл - ГУ МВД Ставропольского края Полицейские Ставрополья реализуют комплекс мероприятий по поддержанию общественного порядка и безопасности в праздничные дни.
22.09.2018 ГУ МВД Ставропольского края
С целью профилактики дорожно-транспортного травматизма и дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних сотрудники Госавтоинспекции совместно с отрядом ЮиД школы №7 ст.
21.09.2018 Кисловодский Экспресс
Более 900 тыс. руб. взыскали судебные приставы Шпаковского РО УФССП России по Ставропольскому краю с местного жителя после ареста и изъятия грузового фургона.
21.09.2018 Кисловодский Экспресс
Госдума России приняла в первом чтении президентский законопроект «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации».
21.09.2018 Ставропольская правда
Шестой год на территории Ставропольского края в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г.
20.09.2018 Кисловодский Экспресс
Надеждин Иван Михайлович и Мурлышкин Захар Захарович (фамилии, имена и отчества изменены) жили по соседству, знакомы были с 1998 года, после освобождения последнего из мест лишения свободы.
21.09.2018 Газета Кавказская здравница
Ставрополь – город слонов_1 - СГМЗ 21 сентября 2018 года в отделе природы Ставропольского государственного музея-заповедника открылась выставка «Ставрополь – город слонов» .
22.09.2018 СГМЗ
Государственный музей-заповедник М. Ю. Лермонтова продолжает радовать пятигорчан и гостей курорта яркими культурными событиями.
21.09.2018 Пятигорская правда
В Центральной городской библиотеке  имени А.И. Солженицына состоялось творческое мероприятие, приуроченное ко Дню Ставропольского края.
21.09.2018 Кисловодский Экспресс
Пройдет 23 сентября — не пропусти! Основные праздничные площадки: — Крепостная гора; — Комсомольский пруд; — парк культуры и отдыха «Победа»; — футбольное поле на пр.
22.09.2018 Центр молодежных проектов
Игры Клуба веселых и находчивых уже несколько десятилетий являются одними из самых популярных в эфире Первого канала российского телевидения.
21.09.2018 Газета Кавказская здравница
До конца года целый ряд населенных пунктов Ставрополья кардинально улучшит качество водоснабжения: по официальным подсчетам, радость от бесперебойной подачи воды вскоре смогут ощутить 18 тысяч человек.
21.09.2018 Ставропольская правда